Уже около пяти лет депутаты Государственной думы и Министерство транспорта совместно трудятся над разработкой новых правил работы в такси. Наконец, в 2019 году, инициатива обрела вид законопроекта, который большинством голосов был принят в первом чтении. Ряд поправок и дополнений к документу уже подготовлены ответственным комитетом Госдумы ко второму чтению. Парламентарии обещают не затягивать рассмотрение закона и запустить в его в действие уже в 2019 году.
Законодательная база
Новый закон направлен на изменение правового поля в таксомоторной сфере. Цель нововведений – повысить безопасность легковых перевозок и навести порядок в ценообразовании на них. Проект документа еще не представлен общественности, но его авторы и разработчики охотно делятся новостями о грядущих переменах. С инициативой усилить государственное влияние на работу такси и деятельность агрегаторов выступил Вячеслав Лысаков.
По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, сфера такси в России требует серьезного дорегулирования.
На текущий момент вся система таксомоторных перевозок регулируется лишь фрагментарно несколькими законами:
- №69-ФЗ от 21.04.2011 (с поправками от 2014 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- №259-ФЗ от 08.11.2007 (с поправками от 2018 г.) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
- №54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
Для сведения. По данным Росстата несмотря на снижение реальных доходов, россияне предпочитают передвигаться на такси, а не на общественном транспорте. Это объясняется очень большим предложением и низкими ценами на услуги нелегальных таксистов.
Что изменится
Новый, так называемый «закон о такси» должен объединить в себе все правила, которые касаются работы таксистов. При этом, по словам депутатов, правила будут предельно просты и понятны для всех участников легковых автомобильных перевозок.
Среди всех предложений Совета Федерации особенно выделяется одно – водителей без российского гражданства в такси больше не будет. Водители-мигранты с иностранным гражданством смогут работать и дальше, но только не в такси. Также известно, что планируется запретить работу заграничных таксомоторных компаний на территории России. А владельцы самых известных в России агрегаторов таких, как «Яндекс Такси», «Uber», «Gett», «Bolt» имеют регистрацию именно за рубежом.
Кроме того, с 2019 года планируется ввести следующие правила работы в таксомоторной отрасли:
- запрет для водителей работать на авто, срок эксплуатации которых превышает 7 лет;
- к работе будут допускаться водители со стажем не менее 3 лет;
- перед выходом в рейс шофер будет проходить медосмотр;
- для некоторых регионов введется обязательное дополнительное обучение для водителей;
- все машины таксопарков оборудуют системой ГЛОНАСС
- таксистам запретят работать больше 8 часов подряд (контроль режима труда и отдыха водителя будет производиться с помощью индивидуальной карты и навигационной спутниковой системы);
- ценообразование будет проходить под контролем ФАС и Министерства транспорта.
На заметку. Предполагается, что пассажиры в скором времени будут видеть всю информацию о фирме-перевозчике и водителе на левом и правом бортах передней части автомобиля.
К чему приведут перемены
Народные избранники рассчитывают, что новый «закон о такси» повысит безопасность легковых таксомоторных перевозок, защитит права пассажиров и создаст все условия для развития бизнеса и здоровой конкуренции. Эксперты же заявляют, что документ ставит под угрозу работу всех известных сервисов заказа такси, что впоследствии приведет к значительному росту цен на поездки. Руководители ведущих компаний автомобильных перевозок называют идею парламентариев дискриминационной.
Президент Московского транспортного союза Юрий Свешников поясняет, что все существующие на сегодняшний день сервисы смогут продолжить работу. Для этого иностранным компаниям просто потребуется зарегистрироваться, как юридическое лицо и предоставить несколько документов. Руководитель признается, что такие формальные перемены приведут к удорожанию стоимости услуг.
В Московской торгово-промышленной палате тоже считают, что такие перемены приведут к резкому скачку цен на легковые таксомоторные поездки. Лицензирование водителей и вывод с рынка таксистов без гражданства, в два раза сократит число желающих, и имеющих возможность работать в этой сфере. Дефицит таксистов увеличит привычную стоимость поездки в 1,5-2 раза, уверен руководитель центра компетенций Международного евразийского форума такси Станислав Швагерус.
С пессимистическим настроем не согласен инициатор законопроекта Евгений Москвичев. Депутат уверен, что реформа, напротив, будет способствовать удешевлению поездок. Ведь компании-агрегаторы вместо привычных 30% с каждого заказа будут получать лишь 2-3%.
Читайте также:
