Женщина улыбается

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года

Увеличение пенсионного возраста в России необходимо запустить с 2019 года, считают представители ЦСР. В противном случае правительство не сможет сбалансировать бюджет, что чревато серьезными проблемами для устойчивости финансовой системы. Власти продолжают обсуждать формат возможного увеличения норматива, предпочитая принять окончательное решение после выборов.

Необходимое повышение

Центр стратегических разработок настаивает на необходимости повышения пенсионного возраста. Глава совета Алексей Кудрин считает, что данная мера – основное условие для устойчивого роста отечественной экономики. Положительный эффект от корректировки будет накапливаться в течение 10-15 лет.

Плавное повышение предельного возраста до 63 лет позволит накопить значительный финансовый ресурс, необходимый для ускорения экономического роста. При этом реформа не коснется граждан, которые уже успели выйти на пенсию.

Учитывая актуальность данной реформы, правительство должно запустить поэтапный переход на новый предельный возраст уже с 2019 года, отмечает Кудрин. Чиновники не торопятся принимать окончательное решение по данному вопросу, что связано с приближающимися выборами. Кроме того, повышение пенсионного возраста в России в 2019 году не решит всех проблем действующей модели социального обеспечения.

Работающий пенсионер

В поисках баланса бюджета

В 2017 году дефицит бюджета ПФР превысит отметку 220 млрд руб. Несмотря на ожидаемое улучшение динамики дефицита фонда в ближайшей перспективе (196 млрд в 2018 году и 163 млрд в 2019 году), эксперты подчеркивают структурные проблемы отечественной модели социального обеспечения, для решения которых потребуется пересмотреть базовые параметры начисления пенсий.

В рамках действующего законодательства зафиксированы следующие рубежи для выхода на пенсию:

  • 55 лет для женщин;
  • 60 лет для мужчин.

Согласно прогнозам Минздрава, средняя продолжительность жизни превышает 72 год. До 2025 года данный показатель может достичь 76 лет. Если власти продолжат откладывать необходимую реформу, то уже к 2030 году доля пенсионеров достигнет 32% от всего населения (по состоянию на 2017 год доля данной категории населения составляет 25%). В результате пенсионная модель столкнется с новыми вызовами, что отразится на бюджетных показателях.

Представители Минтруда выступают категорически против корректировки пенсионной модели, отмечая улучшение показателей российской экономики. В результате дефицит бюджета ПФР в следующем году удастся снизить до 105 млрд руб., считают чиновники.

Глава Минфина Антон Силуанов подчеркивает, что в федеральном бюджете не предусмотрено повышение пенсионного возраста с 2019 года. Ранее ведомство предлагало несколько вариантов реформирования данной сферы.

Пути решения «возрастной» проблемы

Экономический блок рассматривал несколько вариантов решения «возрастной» проблемы. Первый сценарий предполагал увеличение параметра до:

  • 63 лет для женщин;
  • 65 лет для мужчин.

В таком случае экономия могла превысить 1 трлн руб., отмечают чиновники. При этом в Минфине рассматривали два варианта корректировки:

  1. Ежегодно увеличивать показатель на 6 месяцев, что позволит сгладить негативные последствия для граждан.
  2. Ежегодно повышать норматив на 1 год, что существенно улучшит бюджетные показатели.

В Минэкономразвития предлагали другой сценарий — установить единый порог для выхода на пенсию – 63 года. Подобный вариант увеличения поддерживают эксперты ЦСР, а также представители МВФ.

Женщина за компьютером

В ПФР подчеркивают, что в бюджете на 2018, 2019 и 2020 годы не рассматривается вопрос о повышении пенсионного возраста. Для улучшения финансовых показателей фонд намерен сократить 10% сотрудников в 2017 году.

Корректировка модели социального обеспечения станет основой для стабилизации бюджета ПФР, подчеркивает глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Однако положительный эффект для бюджета будет наблюдаться только в краткосрочной перспективе. В дальнейшем экономия бюджетных средств будет нивелирована за счет увеличения продолжительности жизни.

Эксперты отмечают, что готовность властей идти на болезненную реформу будет зависеть от экономических факторов. Изменение нефтяных котировок и темпы восстановления экономического роста определят, повысят ли пенсионный возраст в 2019 году.

Запас прочности

Вопрос о повышении пенсионного возраста стал особенно актуальным после стремительного падения цен на нефть. Ранее власти использовали доходы от экспорта энергоресурсов для покрытия дефицита государственной казны. Однако обвал котировок до 40 долл./барр. и последующий экономический кризис продемонстрировали уязвимость действующей пенсионной модели.

Восстановление нефтяных котировок до 60-65 долл./барр. отразится на готовности чиновников запускать пенсионную реформу. Благоприятная динамика нефтяного рынка позволит властям отложить корректировку базовых параметров системы социального обеспечения еще на несколько лет, считают эксперты.

Помимо «возрастной» проблемы, действующая нормативная база препятствует реальному повышению доходов пенсионеров. Индексация выплат не позволяет улучшать материальное благосостояние пенсионеров. Чтобы запустить процесс устойчивого роста пенсий необходимо существенное повышение заработных плат. В противном случае у ПФР не будет ресурсов для увеличения пенсий.

В ЦСР предлагают повысить пенсионный возраст до 63 лет. Благоприятным периодом для запуска реформы является 2019 год, считают эксперты. Корректировка позволит сбалансировать бюджет ПФР в среднесрочной перспективе.

В правительстве продолжается обсуждение возможного формата пенсионной реформы. При этом власти учитывают ухудшение демографической ситуации, что будет увеличивать нагрузку на ПФР. Окончательное решение данного вопроса будет зависеть от стоимости барреля нефти и финансовых возможностей правительства.

Видео о повышении предельного возраста в 2019 году:

Читайте также:

Заметили опечатку на сайте? Мы будем благодарны вам, если вы выделите ее и нажмете Ctrl + Enter




НОВОСТИ 2019 ГОДА

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.