Вопреки пессимистичным прогнозам, можно рассчитывать на повышение зарплаты федеральным служащим, на что указывают последние новости 2019 года. Напомним, оклады таких специалистов не росли с 2014 года, когда был введен в действие мораторий на увеличение выплат, которые финансируются из государственного бюджета. Предполагалось, что он продлится только 2 года, после чего зарплаты служащих вырастут на 38%. Но таким планам не суждено было осуществиться: отмену моратория отложили до лучших времен, пока для этого не будут созданы соответствующие экономические условия. Но, учитывая высокий уровень инфляции, рост стоимости коммунальных услуг и всех групп товаров, было принято решение снять мораторий и проиндексировать заработные платы госслужащих на индекс инфляции.
Новый подход к расчету зарплат
Правительство анонсирует не только повышение зарплат федеральным госслужащим в 2019 году, но и планирует реализовать на практике принципиально новый порядок их начисления. За счет этого существенно изменится текущий размер окладов, так как при их расчете будут учитываться все виды дополнительных выплат, которые призваны стимулировать работников эффективнее выполнять свои должностные обязательства. Это поможет решить проблему безосновательной дифференциации зарплат госслужащих, что, судя по последним исследованиям, не соответствует реалиям трудового рынка.
Согласно информации, которая была опубликована на сайте Минэкономразвития, на протяжении 2019 года заработные платы чиновников вырастут на 8%. Для этого в государственном бюджете заложено около 450 млрд. руб., которые будут направлены на покрытие таких расходов. Но это произойдет только в том случае, если соответствующий законопроект будет утвержден Федеральным собранием до конца текущего года.
Впрочем, повышение коснется только окладов и не затронет других составляющих заработных плат чиновников. Более того, при детальном изучении вопроса становится очевидно, что индексация не поспособствует повышению реального уровня доходов госслужащих, так как такая манипуляция призвана решить другую задачу, что определено ее функционалом.
Минфин РФ также анонсировал на 2020 год масштабную реформу государственной службы, программу поддержки чиновничьего населения страны, согласно которой будет сокращено число сотрудников территориальных органов власти: в 2020 — на 5%, а в 2021 – на 10%. Целью реформы станет повышение заработной платы военнослужащим.
На сколько вырастут оклады
На протяжении следующего года зарплаты будут расти неравномерно, так как повышение будет осуществляться в несколько этапов. По данным экспертов и аналитиков, в 2019 году средняя заработная плата российского чиновника составит 137 8 тыс. руб., но это очень усредненный показатель с учетом всех надбавок, доплат и стимуляционных выплат, из-за чего нельзя будет адекватно оценить динамику роста. К тому же оплата труда назначается по тарифной сетке в зависимости от занимаемой должности, а значит озвученные 137,8 тыс. – это не тот показатель, на который стоит обращать внимание и учитывать в статистике. К примеру, если работник аппарата президента может получать до 200 тыс. руб., то ежемесячная зарплата чиновника первой категории редко превышает 26 тыс. руб. Именно такой разброс все чаще является причиной недовольства госслужащих, которые считают, что правительство неадекватно оценивает их труд.
В контексте вопроса, что ждет федеральных госслужащих в 2019 году, можно с уверенностью сказать, что им не стоит рассчитывать на реальное повышение своих доходов. Индексация нужна для того, чтобы «догнать» инфляцию, которая способствует удорожанию товаров и услуг. Но ключевая проблема состоит в том, что для осуществления такой операции будут использоваться официальные данные, которые, как правило, существенно отличаются от реальных.
Не исключалось, что анонсируемое повышение на 4% произойдет в первые 6 месяцев 2019 года. А второе повышение (тоже на 4%) стоит ждать не раньше октября 2019 года, хотя правительство может изменить этот порядок индексации заработных плат.
Другие выплаты
Но индексация окладов – это не единственная хорошая новость для госслужащих. В следующем году запланировано повышение еще одной составляющей их зарплат, что отразится на текущем уровне доходов.
В зависимости от того, какую должность занимает работник, он получает такие виды выплат:
- оклад (согласно тарифной сетке и чину);
- выслугу лет (может составлять 15%-30%);
- доплаты для специалистов, которые работают в сложных условиях или секретных подразделениях (от 60% до 200%).
Согласно прогнозу экспертов, в следующем году правительство может повысить оклады чиновникам и пересмотреть масштаб других выплат. Предполагается, что они не будут назначаться «по умолчанию», а будут выплачиваться только тому, кто сумеет выполнить (перевыполнить) все нормативы, обозначенные трудовым договором. И это нужно будет доказать в индивидуальном порядке, после чего можно будет рассчитывать на получение стимуляционных выплат.
На дополнительное финансирование зарплат госслужащих правительство планирует выделить 380 млрд. руб., а уполномоченные ведомства уже приступили к разработке законодательных поправок, которые позволят реализовать такое нововведение. При этом особое внимание будет уделено зарплатам молодых специалистов, чтобы привлечь на государственную службу перспективных и квалифицированных работников. За счет этого будет достигнут рост компетенции кадрового состава, тем более что в следующем году может произойти сокращение штата госслужащих.
Читайте также:
